2026-02-09 12:32:38 | 已浏览：6次
人口红利消退、普高扩招推进，中职教育正遭遇前所未有的发展瓶颈。一边是不达标的中职学校接连关停，生源持续萎缩；一边是技工院校就业率逐年攀升，甚至出现本科生“回炉”求学的热潮。两相对比之下，一个清晰的改革方向愈发凸显：将中等职业教育的大旗交给人社部门主管的技工院校，推动普通中专整合升级、转型发展，让办学主体更清晰、育人定位更精准，才能破解职业教育发展困局，适配新时代对技能人才的需求。
先看当下中职教育的现实困境，数据最有说服力。教育部2024年全国教育事业发展统计公报显示，2024年全国中等职业学校仅剩6862所，比上年减少223所；招生人数418.33万人，同比下降约7.9%，这已是2022年以来连续第三年下降，且降幅创下近三年新高。背后的逻辑不难理解：人口数量减少直接导致适龄生源缩减，而各地持续扩大普通高中招生规模，进一步挤压了中职学校的生源空间——2024年全国普通高中招生1036.20万人，同比增长约7%，学校数量也增加400所，一增一减间，中职教育的生存压力可见一斑。更值得关注的是，部分中职学校办学质量参差不齐，与市场需求脱节，最终被淘汰出局，这也倒逼中职教育必须加快转型步伐。
与中职学校的困境形成鲜明反差的是，人社部门主管的技工院校正迎来发展黄金期，成为职业教育的“隐形黑马”。不同于部分普通中专偏重理论、与实践脱节的培养模式，技工院校自诞生之日起，就以培养基层技术工人为核心，深耕技能培育、贴合产业需求，其办学优势在就业率上体现得淋漓尽致。据有关媒体报道：浙江技工院校毕业生就业率连续5年超98%，临沂鲁南技师学院更是实现100%就业，远超同期部分中职学校的就业水平。更具标志性的是，本科生“回炉”读技校已从个别现象变成常态，成为技工教育吸引力提升的生动佐证。
鲁北技师学院的王建波，2017年从山东农业工程学院本科毕业后，辗转多家企业却始终因技术不足陷入职业迷茫。2024年，他选择“放下文凭”，进入鲁北技师学院电气自动化设备安装与维修专业“回炉”深造，入学不满一年就被魏桥集团“抢走”，顶岗实习工资达5000至6000元，转正后月薪可达7000至8000元，用技能改写了职业轨迹。
据鲁北技师学院官网信息，2025年秋季开学季，预备技师班迎来117名本、专科新生，较上年增加21人，而该校首届预备技师班的32名学生，更是被魏桥集团整班“预定”顶岗实习。此外，青岛市技师学院的大学生技师班全日制招生人数超240人，徐州工程机械技师学院也有30多名大专、本科毕业生前来“回炉”，专注学习智能制造等紧缺技能。这些案例充分说明，在“学历社会”向“能力社会”转型的当下，技工教育所培养的“技能型人才”，正是市场最急需的人才，也理应成为中等职业教育的核心发展方向。
事实上，国家层面也在持续发力支持技工教育发展。人力资源社会保障部等三部门曾联合印发意见，明确中央财政现代职业教育质量提升计划资金可用于支持技工院校，鼓励各地通过购买服务等方式扶持民办技工院校，同时畅通高技能人才职业发展通道，强化工资分配的技能价值激励导向，营造尊重劳动、崇尚技能的社会氛围。《技工教育“十四五”规划》的出台，更是进一步明确了技工教育的发展定位，为其深耕中等职业教育、培育高级工人才提供了政策支撑。在这样的背景下，将中等职业教育的主导权交给技工院校，既是顺应市场需求的选择，也是落实国家政策的必然要求。
基于此，我大胆提出建议：针对现存的普通中专和职高，应结合学校办学质量、专业优势，分类推进改革，实现资源优化配置，让职业教育“各归其位、各展所长”。
其一，对于办学质量一般、专业竞争力弱、规模一般的普通中专和职高，可顺势整合并转设为综合高中。当前，教育部等六部门已明确提出开展综合高中建设试点，广州、山西吕梁、合肥等多地已率先行动：吕梁将5所中职合并为2所，其中1所转型为综合高中，聚焦升学导向；广州的天河职中、海珠工美职校等中职学校，开设综合高中班，与普高共享课程资源、实现师资交流轮岗。这种转型既能缓解普高学位紧张的矛盾，也能为学生提供“升学+就业”的多元选择，避免教育资源浪费。
其二，对于办学基础好、专业有优势、贴合产业需求的优质普通中专，应整合资源、升级为高职院校。数据显示，2024年全国高职（专科）招生567.94万人，同比增长约2.3%，职业本科招生增长更是达到22%，高等职业教育正迎来快速发展期。而2023年，全国已有超过半数的中职毕业生升入高职（专科）和本科继续学习，升学已成为中职学生的重要选择。将优质中专整合升级为高职院校，既能衔接中职升学需求，也能提升职业教育层次，培养更高层次的技能型人才，实现中职与高职的无缝衔接。
更核心的是，通过这样的改革，能够明确办学主体分工：教育部门集中力量主抓普通教育和高等职业教育，夯实教育基础、提升高等职业教育质量；技工院校则专注于中等职业教育和高技工人才培养，深耕技能培育、对接产业需求，培养真正的中高级技术人才。这种分工既能避免普通中专与技工院校同质化竞争，也能让各类学校聚焦核心使命，实现精准育人，推动职业教育高质量发展。
职业教育的核心是“以技立身、以技兴邦”，其发展方向从来不是“规模扩张”，而是“质量提升、定位精准”。当前，人口形势变化、产业转型升级，都对职业教育提出了更高要求。让技工院校扛起中等职业教育的大旗，推动普通中专整合升级、分类发展，既是破解当下中职教育困境的务实之举，也是培育更多基层技术工人、支撑产业发展的长远之策。
相信随着改革的推进，技工院校将培育出更多“技能过硬、就业不愁”的技术人才，普通中专也能通过转型升级实现价值重生，职业教育将真正成为“人人皆可成才、人人尽展其才”的赛道，为我国制造业高质量发展注入源源不断的技能动能。
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