两会视角下：智能经济浪潮中，职业教育的突围与前行
今年全国两会，政府工作报告明确提出4.5%—5%的经济增长目标，着重强调“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的发展理念。与此同时，“智能经济”首次被写入政府工作报告，新质生产力、人工智能、数字经济成为贯穿报告的核心关键词，勾勒出我国经济转型的清晰路径。而职教高考作为职业教育体系的关键环节，成为今年两会职教领域的热议焦点，不少委员为其完善发展建言献策。
作为一名高职院校思政教师，我拥有十几年物流行业从业经历。面对这些鲜明的政策信号，一个深刻的疑问在我心中盘旋：职业教育的“春天”真的如期而至了吗？还是说，在智能经济的澎湃浪潮中，职业教育会逐渐被边缘化，陷入发展困境？而职教高考的完善，能否成为破解这一困境、打通技能人才成长通道的关键抓手？
智能经济时代，高职学生准备好了吗？
政府工作报告提出“打造智能经济新形态”，这不仅是我国经济转型升级的重要信号，更成为职业教育改革发展的核心风向标。智能经济的崛起，对技能人才的需求不再是传统的“会操作、能干活”，而是转向“懂智能、善创新、能适配”的复合型人才，这对高职教育的人才培养模式提出了全新挑战，也对职教高考的选拔导向提出了更高要求。
核心问题直指：我们的专业设置，跟得上产业发展的步伐吗？我们的人才选拔机制，能精准对接产业对高技能人才的需求吗？
人社部部长王晓萍在民生主题记者会上透露，“十四五”时期我国累计发布72个新职业，广泛覆盖数字经济、现代服务、智能制造等新兴领域。这些新职业背后，是巨大的人才缺口，而反观当下的高职院校，有多少院校及时开设了对接这些新职业的专业？又有多少学生能真正学到适配新岗位的技能？更值得关注的是，作为畅通职业中专、技工学校学生升学通道的关键载体，当前职教高考仍存在诸多短板，难以充分发挥人才选拔的导向作用。
全国政协委员、九三学社湖南省委员会副主委、湖南省教育厅副厅长王仁祥，在3月5日接受记者采访时明确表示：“建议加快研究制定国家层面职教高考指导意见，健全技能人才选拔机制，推动现代职业教育体系高质量发展。”
他介绍，职教高考是高考的重要类型之一，核心定位是畅通职业中专、技工学校学生的升学通道，实行“文化素质+职业技能”的考试招生模式。但面对产业升级对高技能人才的迫切需求，当前职教高考在实施层面仍面临三大核心挑战，成为制约其制度化、规范化与可持续发展的主要瓶颈：
1. 导向失衡：“文化导向”过重而“技能特色”退化，难以凸显职业教育以技能培养为核心的本质优势；
2. 内容滞后：技能考核内容与产业需求脱节，缺乏真实岗位场景下的实操考核，无法精准检验学生的岗位适配能力；
3. 政策不统一：各省招生政策衔接不足，出现“同技不同考”“同分不同命”的尴尬，违背了公平选拔的原则。
这并非空泛的论述，而是我亲身经历的现实。我所在的学校，物流专业常年招生火爆，看似前景广阔，但与企业实际需求严重脱节。企业迫切需要的，是能够熟练操作智能仓储系统、掌握数据分析能力的技术型人才，而非只会从事体力搬运的普通劳动者。然而在学生实习期间，他们大多被安排在仓库从事基础体力活，回来后我一问才知，企业的智能分拣系统，他们连触碰的机会都没有。这种人才培养与产业需求的脱节，与职教高考技能考核导向不鲜明、内容滞后有着密切关联——当选拔环节未能充分凸显实操能力的价值，院校自然难以将技能培养放在核心位置。
这绝非个别现象，而是很多高职院校的共性问题。不少院校的专业设置依旧停留在十年前的“老面孔”，课程内容更新滞后，实训设备跟不上行业发展，导致新兴产业的人才缺口难以填补，而传统专业却出现供过于求的尴尬局面。正如全国政协委员马秀丽所言，当前人才培养与产业需求脱节的问题突出，亟需通过产教融合夯实智能时代的人才根基；而王仁祥委员也认为，唯有完善职教高考制度，才能引导院校精准对接产业需求，培养符合时代需要的高技能人才。上海某职业学校汽车运用与维修专业的现代学徒制实践便印证了这一点，该校联合企业构建“理论笔试+实操演练+综合答辩”三维考核体系，考核内容对接产业前沿，企业精英导师全程参与考评，既提升了人才培养质量，也为职教高考实操考核改革提供了实践参考。
新就业形态来了，职业保障够吗？
今年两会传出一个暖心消息：外卖骑手等新就业形态人员职业伤害保障试点，将扩大到全国范围。据统计，目前已有17个试点省份累计参保超过2500万人，这无疑为新就业形态劳动者织密了权益保障的“安全网”。人社部同时明确，今年将重点聚焦新就业形态人员权益保障，鼓励支持其参加职工养老保险，推进矛盾纠纷一站式调解，进一步完善保障体系。
这固然是好事，但作为一名深耕职教领域的思政教师，我更关心的是：高职毕业生进入新就业形态后，职业发展通道在哪里？而职教高考作为技能人才升学的“指挥棒”，能否为他们搭建起清晰的上升阶梯，让技能成为终身发展的底气？
在物流行业打拼的十几年里，我见过太多令人惋惜的场景：很多技术骨干最终选择跳槽去送外卖，并非他们不爱物流这一行，而是在原有岗位上看不到成长的希望。流水线上的熟练工，即便干满十年，依然还是熟练工，工资涨幅甚至跑不过外卖平台的短期补贴。这从来都不是个人选择的问题，而是职业发展通道狭窄、晋升路径模糊的现实困境。而职教高考制度的不完善，进一步加剧了这一困境——当“同技不同考”“同分不同命”成为常态，当技能水平无法通过规范的选拔体系得到认可和提升，技能人才自然难以实现职业价值的突破。
高职学生选择职业教育，渴望的不仅是一份工作，更是一份有奔头的事业。他们更需要看到的是：这条职业路径能走多远？能获得多少体面的收入？能赢得什么样的社会尊重？这些问题，直接关系到职业教育的吸引力，也关系到技能人才的留存与成长。而王仁祥委员提出的职教高考完善建议，正是回应这份期待的关键——通过规范选拔机制，让技能人才能够凭借自身实力升学深造、晋升发展，让“技能改变命运”真正落地。
经济增长目标与职业教育的“距离”
今年4.5%—5%的经济增长目标，明确提出“在实际工作中努力争取更好结果”。这一目标的实现，离不开大量高素质技能人才的支撑，职业教育作为技能人才培养的主阵地，肩负着不可推卸的责任。而职教高考作为连接中职与高职、职业本科的核心桥梁，其完善程度直接决定着职业教育体系的人才培养质量，影响着经济增长目标的实现。
但现实与目标之间，仍存在不小的距离，主要体现在三个方面：
一是产教融合流于形式。很多企业进校园，仅仅停留在“挂牌共建”“签订合作协议”的表面层面，并未真正参与到人才培养的全过程，校企协同育人的效应未能充分发挥。全国政协委员马秀丽为此提出建议，要激活企业育人主体责任，推行校企双轨制培养机制，打造教学实训生产一体化实训基地，让产教融合真正落地见效。这与王仁祥委员提出的职教高考改革建议不谋而合——他提出，要推进产教融合，增加企业考评员比例，鼓励在真实生产线考核，让职教高考真正对接企业岗位需求，倒逼院校深化产教融合。上海某职业学校的实践便充分体现了这一思路，该校联合8家合作企业，由企业技术总监、首席技师组成考评团队，在真实生产场景中开展考核，实现了人才培养与企业需求的无缝对接。
二是社会认可度依然偏低。在不少家长的认知里，“读高职”还是“成绩差的无奈选择”，不愿意让孩子走职业教育之路；而学生自身，也往往存在“低人一等”的自卑心理，缺乏职业认同感和自豪感。这种认知偏差，与职教高考体系不完善、选拔标准不统一密切相关——当职教高考未能形成与普通高考同等的认可度，职业教育自然难以摆脱“低人一等”的标签。
三是职业上升通道有限。在很多企业，技术工人的晋升空间十分狭窄，干十年还是技术工人，管理岗位稀缺，技能人才难以实现职业价值的提升。而职教高考作为技能人才升学的核心路径，其“文化导向过重、技能特色不足”的问题，导致部分技能精湛但文化成绩一般的学生难以通过升学实现晋升，进一步压缩了职业发展空间。
教育部部长怀进鹏在记者会上提到，“十四五”期间我国新增普通本科高校18所、职业本科70所，累计增加本科招生70万人。这无疑是扩大职业本科教育、推动职业教育提质升级的重要信号，但扩大招生只是第一步，更重要的是提升教育质量、增强社会认可度，让职业本科真正成为学生的优质选择。而完善职教高考制度，正是实现这一目标的关键。
王仁祥委员明确提出四点具体建议，为职教高考改革指明了清晰方向，助力其成为选拔大国工匠的“金钥匙”：
1. 强化顶层设计：加快研究制定并发布国家层面职教高考指导意见，规范考试形式与标准，支持试点省份探索跨省招生，破解“同技不同考”的公平性难题；
2. 优化考试内容：建立“能力导向、动态更新”机制，大幅提升实际操作考核比重，探索“随机抽取任务”的实操模式，让考核内容精准贴合产业岗位需求；
3. 完善拔尖人才选拔：建立技能等级证书分级赋分体系，对技能大赛获奖者及高技能人才实施免试或加分的“绿色通道”，充分凸显技能价值；
4. 推进产教融合：增加企业考评员比例，鼓励在真实生产线开展考核，实现“以考促教、以考促学”，推动院校人才培养与企业需求无缝衔接。
南京信息职业技术学院的实践或许能提供借鉴，该校构建“AI+”全链条教育生态，打造AI“同心圆”专业集群，实现人才培养与产业需求的精准适配，这与职教高考改革的导向高度契合，为高职院校转型升级提供了样本。
思政课上的“难言之隐”
作为一名高职院校思政教师，我在教学过程中常常感到两难。
一方面，我要向学生宣讲国家重视职业教育的政策导向，告诉他们职业教育的发展环境越来越好，技能人才的价值越来越被重视，尤其是两会期间王仁祥委员等代表委员关于职教高考改革的诸多具体建议，让技能人才的成长通道更加清晰可见；另一方面，当学生眼神真挚地问我“老师，我们毕业之后能干什么？”“学的技能真的能找到好工作吗？”“职教高考能给我们一个公平的上升机会吗？”时，我却很难给出一个令人信服、让学生安心的答案——毕竟，职教高考的改革落地还需要时间，当前的诸多短板仍未完全破解。
今年的政府工作报告，让我看到了职业教育发展的新希望——“智能经济”的提法，意味着技能人才的价值将被重新定义，职业教育迎来了转型升级的重要机遇；而王仁祥委员等代表委员关于职教高考的建言献策，更让我们看到了打通技能人才成长通道的希望。但学生等不起，他们三年后就要走出校园，直面残酷的就业市场，政策的红利需要更快地转化为他们看得见、摸得着的机会，职教高考的改革也需要加快步伐，让“技能为王”的导向真正落地。
我由衷地希望，政策的“温度”能更快传导到每一位高职学生身上：让企业真正参与到人才培养的全过程，让学生在校园里就能学到贴合岗位需求的实用技能；让职教高考真正成为选拔大国工匠的“金钥匙”，让技能人才能够凭借自身实力公平竞争、实现晋升；让技术工人能够凭借自身的专业能力，获得体面的收入、广阔的发展空间和应有的社会尊重。
结语
政府工作报告中“既跳起来摸高、又稳得住步伐”的理念，同样适用于职业教育的发展，也适用于职教高考的改革完善。
跳起来摸高，就是要紧跟智能经济的发展步伐，主动推进专业设置、课程内容、实训设备的全面升级，对接新职业、新需求，培养适配新质生产力发展的技能人才；同时，加快推进职教高考改革，落实王仁祥委员的四点建议，强化顶层设计、优化考核内容、完善选拔机制、深化产教融合，让职教高考真正适配产业需求，正如南京信息职业技术学院那样，以“AI+”重构教育生态，实现与产业同频共振，以上海某职业学校现代学徒制实践为参考，让实操教学与考核真正落地。
稳得住步伐，就是要扎根实体经济，坚守职业教育的初心，摒弃“重形式、轻实效”的发展模式，聚焦技能人才培养的核心，打造教学实训生产一体化体系，培养真正能用、好用的技能人才，而不是纸上谈兵、脱离实际；同时，稳步推进职教高考改革，兼顾公平与效率，逐步破解“同技不同考”“技能特色退化”等难题，让每一位技能人才都能获得公平的发展机会。
职业教育的春天，从来都不应该只停留在文件里、口号中，而应该扎根在每一所高职院校的课堂上，体现在每一位学生的成长里，落实在每一个技能岗位的价值实现中，更体现在职教高考制度的不断完善中。唯有如此，职业教育才能真正突围，职教高考才能真正成为技能人才成长的“绿色通道”，为我国经济高质量发展注入源源不断的技能动力。
