浙江嵊泗中考改革：淡化选拔，探索“全员直升”新路径

近日，浙江省舟山市嵊泗县教育局发布的一则关于中考改革的消息引发广泛关注。1月22日，嵊泗县人民政府官网刊载了《嵊泗县取消中考选拔功能 实现普高“全员直升”》一文，不过到1月26日下午，该文章已无法在官网上查到。新京报记者致电嵊泗县教育局询问情况，工作人员回应称，因文中部分措辞需要调整，所以暂时撤稿，同时强调“取消中考选拔功能并非取消中考，嵊泗只是作为改革试点，方案尚在试行阶段”。

当地政策实际执行情况

1月27日，记者又致电舟山市教育局基础教育处。工作人员介绍，当地学生依旧要参加中考。目前当地正在推进普职融通，所有学生都能进入嵊泗中学读高中，一段时间后再进行分流，部分学生选择继续在嵊泗中学就读，部分学生则可能选择进入职高。对于该政策是否会在舟山市其他地区推广，工作人员表示这属于嵊泗县当地的举措，主要是考虑到当地的人口特征。

专家解读改革方向与误解

中国教育发展战略学会学术委员陈志文指出，取消中考选拔功能与取消中考不能划等号，全员直升高中也不意味着所有学生都能进入普通高中，网络上部分消息存在误读。实际上，淡化乃至取消中考选拔功能是近年来中考改革的整体趋势。

在考试形式上，各地普遍推行初中学业水平测试与中考两考合一，这使得中考的区分度逐渐降低。陈志文表示，目前我国高中教育已基本实现全面普及，2024年高中升学率接近93%，涵盖普通高中和职业高中。近年来，普职“五五分流”引发了广泛的教育焦虑，但从全国数据来看，长期以来普通高中学生占比都在60%以上，近两年这一比例还在快速上升，很多地方将普高占比的最低目标设定在80%以上，这也是为了顺应家长诉求，缓解中考分流带来的焦虑。

对于“全员普高直升”的说法，陈志文解释，从嵊泗县发布的内容来看，是指报考普通高中的学生都能被录取，但仍有学生选择职业高中或综合高中。高中教育不属于义务教育范畴，不能强制学生选择，全面增加普高学位供给，核心是将选择普高还是职高的权利交给学生和家长，实现从被动分流到主动分流的转变。陈志文还提到，从长期来看，全国会有更多地区实现学生自由选择上普高，例如湖北省在“十五五”目标中就提出要将普高率稳定在90%以上。

嵊泗县改革的人口因素

嵊泗县的人口特点是其能够实施“取消中考选拔、全员直升高中”政策的原因之一。嵊泗县是浙江省舟山市辖县，地处杭州湾以东、长江口东南的嵊泗列岛，下辖3个镇4个乡。截至2024年末，常住人口为6.4万人，人口自然增长率为 -6.42‰，已连续27年呈负增长态势。据嵊泗县人民政府官网2024年11月公开信息，县内高中段教育共有2所学校，其中普通高中1所，在校生682人；中等职业教育学校1所，在校生125人，且县内没有民办学校。陈志文认为，由于嵊泗县适龄学生人口基数小，解决学位问题相对容易，而人口基数大的地区则难以一步到位，不过这只是一个次要因素。

改革获网友支持及专家提醒

嵊泗县的中考制度改革在网络上获得了普遍支持，许多网友留言表示“减轻了孩子和家长的升学压力”“建议全国推广”“分数低的孩子也有机会上高中”。

对此，陈志文提醒，虽然教育部门为缓解教育焦虑、减轻学业压力，给予了学生和家长更多选择权，但学生和家长也需要认真思考自身适合的发展道路。他强调，教育要因材施教，人生发展要扬长避短，并非所有人都适合走文化课道路，没必要都挤向普高。有些孩子可能更适合成为技能人才，而且国家正在大力发展职业教育，现代社会为人们提供了更多成才途径。

《嵊泗县深化中考制度改革实施方案》也提出，要拓宽学生成长通道，构建分层分类的育人格局，打造“普高分层教学、普职双向融通、科创特色培养”的多元化发展体系，打破学生成长路径的单一性。目前，嵊泗县已开设首个“职融普通班”，招收学生29名。

针对“普职双向融通”，陈志文表示这也是当前相关部门的政策方向。在综合高中，学生高一入学时为普高学籍，高一结束后，学生可根据自身情况选择分流到职高学习技术，或者继续走普高路线参加高考，将选择权真正交到学生手中。

陈志文还指出，职业教育发展的核心在于提升质量，关键是要能解决学生的就业问题。例如深圳职业技术大学虽长期是高职院校，但录取分数超过不少本科高校；2025年郑州铁路职业技术学院在高职单招中部分专业要求报名资格为本科毕业，被网友戏称“本升专”，这背后的核心原因都是相关专业就业前景良好。